9+2共同宣言 泛珠三角將建無障礙旅遊區
泛珠9+2未來十年合作的大幕正式拉開。昨日，2014年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議在廣州召開，泛珠9+ 2的行政首長共同簽署瞭聯席會議紀要和《泛珠三角區域深化合作共同宣言(2015年-2025年)》。未來十年，每兩年在廣州舉辦一次泛珠大會，廣東省為固定承辦方，每屆確定1至2個省(區)為共同承辦方，下一屆泛珠大會將由廣東和福建兩省於2016年在廣州聯合承辦。
確定31個共同重點推進督辦項目
10月13日上午，2014年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議在廣州召開。泛珠三角區域合作各方行政首長或行政首長代表出席。內地9省(區)副省長(副主席)和香港、澳門特區政府相應官員，行政首長聯席會議秘書處秘書長，泛珠合作各方日常工作辦公室負責人等列席會議。會議由2014年行政首長聯席會議執行主席、香港特區行政長官梁振英主持。
會上泛珠合作各方達成多項共識，共同簽署瞭聯席會議紀要和《泛珠三角區域深化合作共同宣言(2015年-2025年)》，並確定瞭十項年度工作重點：一是爭取將泛珠合作納入國傢國民經濟和社會發展"十三五"規劃綱要，二是加強交通基礎設施建設合作，三是加強能源水利等重大基礎設施建設合作，四是合作推進"一帶一路"建設，五是加強城鎮化發展的交流合作，六是加強商貿金融合作，七是加強產業合作，八是加強生態建設和環境保護合作，九是深化旅遊合作，十是深化社會事業合作。此外，會上還確定瞭下階段合作各方共同重點推進和督辦的31個項目。
加強醫保異地就醫即時結算合作
昨日泛珠合作各方共同簽署瞭《泛珠三角區域深化合作共同宣言(2015年-2025年)》(以下簡稱宣言)，圍繞深化合作宗旨、深化合作原則、深化合作要求、深化合作領域、政府合作機制、創新合作平臺等6大方面推動泛珠深化合作各類事項落實。
其中合作領域是重中之重。宣言提出重點推進11大方面合作領域，包括基礎設施、產業投資、商務貿易、旅遊、農業、人力資源、科教文化、醫療社保、環境生態、信息化建設和金融。
在交通基礎設施方面，宣言提出加快構建適應區域合作發展要求的綜合交通網絡，逐步實現區域內交通運輸一體化。在商務貿易方面，宣言提出在泛珠三角區域內推行工業制品和農產品質量標準、檢驗檢測標準和認證標準的互認，互相認同法定檢驗單位出具的鑒定結果；加強區域間口岸合作，提高通關效率。
在旅遊方面，9+2各方同意進一步加強區域旅遊合作，共同策劃和推廣區域精品旅遊線路，建立泛珠三角無障礙旅遊區，打造區域旅遊品牌。
9+2各方還同意建立衛生防疫協作機制，一旦發生銀行房貸試算公式大同區房屋借款疫情，依法及時如實通報；加強區域內社會醫療保險異地就醫即時結算合作。在環保方面，各方同意建立區域環境保護協作機制。
未來十年，"泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會"也將有創新。按照"聯合主辦、輪流承辦"的方式，每兩年在廣州舉辦一次。廣東為固定承辦方，每屆確定1至2個省(區)為共同承辦方。同時擴大參與范圍，邀請國內外著名企業、智庫機構和專傢學者參加，還可以適當引入市場化資源運作。會議確定，第十一屆泛珠大會由廣東省人民政府和福建省人民政府於2016年在廣州市聯合承辦。
焦點
粵桂合作特別試驗區"特"在哪？
優惠政策疊加 打造"零收費區"
粵桂合作特別試驗區將在土地、財稅、金融等方面享受政策上的多重民間信貸代償任何問題免費諮詢信貸增貸優惠。昨日下午，粵桂聯合舉行新聞發佈會，通報兩省區推進"珠江-西江經濟帶"發展規劃實施聯席會議情況。粵桂合作特別試驗區作為珠江-西江經濟帶的新增長極，將享受粵桂兩省(區)現行優惠政策疊加的利好，並打造地方性行政事業性收費的"零收費區"。
昨日，兩省(區)簽署瞭《粵桂合作特別試驗區建設實施方案》，以肇慶、梧州兩市交界為中軸，試驗區包括100平方公裡主體區和40平方公裡拓展區，將根據"兩省(區)領導、市為主體、獨立運營"的原則建立跨區域合作與開發管理模式。到2030年，試驗區將建成地區生產總值1000億元的現代化新區。
在土地政策方面，實行工業用地出讓最低價標準。如對符合試驗區產業規劃、列入《廣東省產業結構調整指導目錄》鼓勵類、用地集約度高的工業項目，允許按不低於所在地土地等別相對應的工業用地出讓最低價標準的70%確定土地出讓底價。試驗區重點產業園區內的重大工業項目使用國有未利用地的，工業用地出讓金最低標準可區別情況按《全國工業用地出讓最低價標準》的10%-50%執行。、
財稅方面，支持試驗區按規定申報享受廣東省財政現有產業轉移扶持政策，符合條件的按規定給予省產業園擴能增效專項扶持，支持試驗區基礎設施建設、產業集聚發展、招商選資和企業創新等。
同時，試驗區還將推行"零收費區"做法，試驗區內涉及的行政事業性收費，除國傢規定和法律法規明確規定的外，不再征收任何地方性行政事業性收費。同時對符合國傢規定條件的企業適當減征或免征城鎮土地使用稅。在試驗區范圍內實行規費減免政策，屬免收的全部免收，屬減半收取的減半收取，屬分上下限收取的按下限收取。
動態
湘粵合作試驗區模式"二選一"
泛珠行政首長聯席會議議定的重點合作項目清單有31個，其中涉及廣東的項目過半，其中閩粵經濟合作區、湘粵合作試驗區這兩個合作區寫入瞭這張清單。
湘粵合作試驗區完成前期調研，已編制試驗區初稿，郴州韶關兩市正在對接，總投資將達100億元。清單還羅列出瞭試驗區的兩種模式。一是在郴州韶關邊界地區劃出100平方公裡作為共建園區，共同開發建設，利益共享，雙方按一定比例出資，成立共同管理機構。二是以郴州、韶關共同確定的園區為平臺，劃出一定面積的園區(暫定10平方公裡)作為雙方共建園區。閩粵經濟合作區重點計劃今年完成規劃編制。
在基礎設施方面，武漢至深圳高速公路計劃在2014至2017年建成，湖南對接路段計劃今年建成通車，廣東對接路段計劃今年開工建設，廣東對接段總投資175億元。
泛珠合作新十年
1個宣言：《泛珠三角區域深化合作共同宣言(2 0 15年-2025年)》
11個重點合作領域：基礎設施、產業投資、商務貿易、旅遊、農業、人力資源、科教文化、醫療社保、環境生態、信息化建設、金融
31個重點合作項目：其中17個涉及廣東的項目中，12個屬於交通口岸類，占七成；剩下的5個項目中，3個屬經濟合作區域，2個屬於環保合作
會議機制：未來十年每兩年在廣州舉辦一次泛珠大會。
統籌：南都記者薛冰妮
采寫：南都記者 黃怡 任先博 薛冰妮 見習記者 程思煒 陳燕 南都制圖：李勇攝影：南都記者 馬強 實習生 張梓望
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-10-14/08324517343.shtml
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