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● 土地，建物所有權狀（正本）。
對於該小區大面積開挖地下室，東西湖區金銀湖街城管辦一部門負責人表示，將重點對該小區下挖情況進行監控。
過瞭一會兒，出來一位自稱是房主的女子詢問記者："站在這裡幹嘛？"記者表示，聽說有鄰居反映這傢在挖地下室，過來看看。該女子馬上回應："誰說我們挖地下室？我們開挖是為瞭修馬桶的漏水管！這個小區有很多傢都在挖地下室，你怎麼不去看？"說完立即將門關上，並把床單拉嚴。
前日，在付先生的帶領下，記者來到臥龍麗景灣小區米蘭苑4棟H101室，這棟樓共5層。H101室整個院子都被幾塊大床單佈圍瞭起來，從遠處看不到裡面的情況。"掩耳盜鈴，暗挖地下室，正規裝修誰會這樣偷偷摸摸啊！"付先生說。
負責臥龍麗景灣的物業公司一負責人表示，業主私自下挖的行為，他們也很頭疼，但物業沒有執法權，他們隻能反復勸告業主，但業主一直不聽，下挖的業主還越來越多。
業主偷偷下挖，稱"為修漏水管"
"挖地三尺"究竟該哪個部門管？記者瞭解到，武漢市曾專門明確此事由城管部門牽頭，協調房管、城建等部門聯合查處，一旦發現，城管部門要責令當事人立即停止施工、恢復原狀，對非法下挖後搞違建的，將攝像取證、按照城鄉規劃法進行查處。
監管不易
--東西湖區城管委一部門負責人
記者跟隨城管執法人員進入H101室內，隻見院子裡堆著數堆被挖出來的泥土，地面被敲掉一個大口子，刺耳的電鉆聲不斷從地下傳出。一面鄰居墻已被挖斷，地下一處很粗的鋼梁被打斷，往下走是架空層，裡面堆放著大量水泥與加氣塊，還有幾面未砌完的隔離墻。
多次反映解決無果，8戶地下室已成型
東西湖區城管委一部門負責人表示，不管是樓頂還是架空層都屬於公共空間，私自下挖，利用架空層作自傢地下室，這種新建住宅"挖地三尺"的情況，在國內各城市管理中一直是老大難，目前尚無法律法規明確它屬於違法建設，還是非法改變房屋結構。
該戶施工的一工人說："這傢工程大，最麻煩的就是運渣土，大量渣土要從地下一點點運上來。"
付先生表示，該小區至少8戶以上下挖地下室已經成型，如米蘭苑3棟、4棟、1棟，依雲苑6棟，樂山苑5棟、8棟、9棟等均有一層業主下挖地下室。隨後，記者向城管部門求證，相關負責人證實瞭付先生的說法。
記者咨詢律師瞭解到，《物權法》第七十六條規定，改建、重建建築物及其附屬設施的，應當經專有部分占建築物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。《物權法》同時規定，不動產權利人挖掘土地、建造建築物、鋪設管線等安裝設備等，不得危及相鄰不動產的安全。業主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向法院提起訴訟。
地下鋼梁被打斷，損害地基存隱患
現場探訪
昨日，臥龍麗景灣小區，一名工人從米蘭苑4棟H101室下挖的地下室走出。
東西湖一小區業主挖地下室成風，8戶已成型，城管要求被投訴業主一周內回填
隨後院子門打開瞭，施工工人推著滿滿一推車加氣塊(一種輕質多孔的新型建築材料)進入，記者看到院子裡堆滿泥巴，還有鐵鍁、電鉆等工具，地面以下有幾個大口子，口子裡面是個大坑。
記者致電東西湖區城管委反映臥龍麗景灣多處下挖情況，隨後城管執法人員、東西湖區城鄉建設局工作人員趕到現場。
東西湖區城鄉建設局高級工程師劉利宏查看現場後給出初步意見：該處下挖導致地平覆土被掏出，損害瞭地基，鋼梁被打斷，存在房屋安全隱患，需將土全部回填，保證地平上方有40公分以上的覆土，還需加蓋一層混凝土，損壞鋼梁也須盡快修復。
劉利宏表示，將盡快調出該處規劃平鎮二胎設計圖，並與損壞位置仔細比對，確定損害鋼梁是否為承重鋼梁，進行評估並確定科學修復方案。
城管執法人員隨竹崎鄉二胎代償即將該戶所有作業工具全部沒收，要求限期一周內回填，否則將由城管部門進行強制性回填。
業主無奈
專傢鑒定
城管執法人員表示，該小區地下以架空層為主，很多一樓業主隻需破壞掉地面，再打斷隔離的鋼梁，就可輕易將地下架空層隔離出來改造成自傢地下室。
付先生告訴記者，米蘭苑4棟H101室早就裝修完瞭，此次大興土木就是專門來開挖地下室的，鄰居多次委婉勸告無果。"一樓住戶挖去樓下的泥土，一樓的承重墻肯定就失去瞭原有的承重效果，房子就會存在安全隱患，搞不好花上百萬元買的新房變成'樓脆脆'，萬一發生塌房事故那就虧大瞭。"付先生與其他業主早就向物業、開發商和有關部門反映過，但直到現在也沒人制止得瞭。
據周邊鄰居介紹，很多一樓業主入住後得知地下是個架空層，就計劃要將這個空間利用起來。由於架空層內十分凌亂，遂在自傢地面開瞭個"洞"打斷鋼梁，用水泥向地下空間做瞭樓梯，將架空層清理隔離開作自傢的地下室。
臥龍麗景灣一樓私挖地下室 樓上擔心樓脆脆(組圖)
東西湖區城管委表示，曾接到市民投訴後，對該小區下挖架空層當地下室多次進行制止，但城管一走，他們又開始挖。
■本報記者崔晶晶
架空層內一處承重墻被挖出一個大洞，四周還散落著許多敲落的磚塊。本報記者 傅堅 攝
新建住宅"挖地三尺"誰來管？
"5層樓的房子，他們都敢挖！"近日，位於武漢市東西湖區臥龍麗景灣小區的業主付先生連續向本報報料稱，該小區米蘭苑4棟H101室業主私挖地下室，嚴重威脅其他業主的安全。連日來，記者走訪臥龍麗景灣小區，初步盤點該小區至少有8戶業主下挖瞭地下室，城管部門要求被投訴的業主一周內回填，否則將進行強制性回填。【徐東一小區業主毀綠停車】
如果因"挖地三尺"危及房屋安全，如在下挖時損壞瞭承重梁、屋架等，則由房管部門到現場進行查驗，督促業主立即停止破壞性施工，恢復原狀；擅自拆改房屋主體結構或明顯加大房屋荷載的，由房管部門責令業主立即修復。
不管是樓頂還是架空層都屬於公共空間，私自下挖，利用架空層做自傢地下室，這種新建住宅"挖地三尺"的情況，在國內各城市管理中一直是老大難，目前尚無法律法規明確它屬於違法建設，還是非法改變房屋結構。
內容來自sina新聞
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-04-14/07194061485.shtml
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